Установление нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты. Выдача разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду

Государственная услуга по выбросам и сбросам радиоактивных веществ в окружающую среду осуществляется по следующим направлениям:

  •  установление нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух;
  • установление нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;
  • выдача разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух;
  • выдача разрешений на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты.

Нормативно правовые акты, которыми предусмотрены полномочия Межрегионального территориального управления по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока по предоставлению государственной услуги

Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 731 «О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ».

Сведения о федеральном органе исполнительной власти, предоставляющем государственную услугу

Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы и сбросы оказывается:

центральным аппаратом Ростехнадзора - для объектов использования атомной энергии, в отношении которых вводится режим постоянного государственного надзора, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 610-р;

территориальными органами Ростехнадзора - для объектов хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 610-р.

Сведения о порядке, размере и основании взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственных услуг

За выдачу разрешения на выбросы и (или) сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины:

за выдачу разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух – 3500 рублей;

за выдачу разрешения на сброс радиоактивных веществ в окружающую среду – 3500 рублей.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Для установления нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов радиоактивных веществ соискатель разрешения представляет в Ростехнадзор или его соответствующий территориальный орган заявление об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов (далее - заявление).

В заявлении указываются:

а) наименование уполномоченного органа или его территориального органа, в который обращается соискатель разрешения;

б) для юридического лица - полное и сокращенное (если имеется) наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения, реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты (если имеется);

в) место нахождения эксплуатируемых стационарных источников выбросов и (или) стационарных источников сбросов либо планируемых к строительству стационарных источников выбросов и (или) стационарных источников сбросов, адрес объекта хозяйственной и иной деятельности, на котором эксплуатируются стационарные источники выбросов и (или) стационарные источники сбросов либо планируется их строительство;

г) наименование экспертной организации, выбранной соискателем разрешения для проведения экспертизы проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов, предусмотренной пунктом 45 перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание (далее - экспертиза проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов).

К заявлению прилагаются:

а) копия учредительных документов соискателя разрешения (для юридического лица);

б) копия или реквизиты документа, подтверждающего предоставление соискателю разрешения в пользование водного объекта (в случае подачи заявления об установлении нормативов сбросов);

в) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов выбросов санитарным правилам (в случае подачи заявления об установлении нормативов выбросов) либо документ о согласовании нормативов сбросов Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в случае подачи заявления об установлении нормативов сбросов);

г) копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы;

д) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя разрешения (для индивидуальных предпринимателей - в случае необходимости, для юридических лиц - при отсутствии указанных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени соискателя разрешения, в едином государственном реестре юридических лиц);

е) данные инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух в отношении действующих объектов либо данные проектной документации в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;

ж) проект нормативов выбросов и (или) проект нормативов сбросов;

з) опись прилагаемых к Заявлению документов (в случае их представления на бумажном носителе).

Основания для отказа

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, являются отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственных услуг, описи документов, приложенных к заявлению о предоставлении государственных услуг, несоответствие представляемых заявителем документов перечню, приведенному в описи, прилагаемой к заявлению о предоставлении государственной услуги, непредставление оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, доверенности, подтверждающей полномочия представителей, выступающих от имени заявителя.

Основанием для приостановления предоставления государственных услуг является письменное обращение заявителя о приостановлении предоставления государственных услуг или направление заявителю запроса об устранении допущенных нарушений и (или) о предоставлении недостающих документов.

Основаниями для отказа в предоставлении государственных услуг являются:

а) представление заявителем недостоверных сведений;

б) непредставление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о решении о необходимости представления документов, указанных в пунктах 13, 14 и 16 Правил;

в) неустранение недостоверной информации, указанной в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на выбросы или сбросы радиоактивных веществ, либо несоответствий в проекте нормативов выбросов и (или) проекте нормативов сбросов, представленных на бумажном носителе, содержанию проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов в электронном виде в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о решении об устранении указанных информации либо несоответствий;

г) несоответствие содержания представленных проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов положениям, предусмотренным пунктом 17 Правил;

д) неуплата государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы или непредставление документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы;

е) непредставление документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, указанного в подпункте «д» пункта 14 Правил;

ж) принятое решение об отказе в рассмотрении документов, представленных для получения разрешения на выбросы или сбросы радиоактивных веществ;

з) экспертное заключение на проект нормативов выбросов и (или) проект нормативов сбросов, содержащее мотивированные выводы о необоснованности проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов;

и) отсутствие действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов санитарным правилам.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения Ростехнадзора или его территориального органа, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Образцы документов необходимых для получения государственной услуги

Единый реестр выданных разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и разрешений на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору размещен: http://www.gosnadzor.ru/nuclear/reestr/